2013年7月22日 星期一
陳泓縑指市會宜邀朝野議員出席常月會議
斯里丹絨州議員陳泓縑。
斯里丹絨州議員陳泓縑今天指出,斗湖市議會應該傚法山打根市議會召開行動常月會議,除了邀請州及聯邦政府各個部門、市議員等參與外,也邀請民選代議士共同參與,共商地方民生問題,協調各級政府各個部門,落實解決方案。另外,陳泓縑也呼籲,斗湖國會議員兼聯邦副教育部長葉娟呈,或者斗湖國陣主席兼州青年、體育部部長拿督道菲向山打根丹戎拔拔州議員兼副首席部長拿督陳樹傑看齊,出席地方政府召開的行動常月會議。
根據早前報導,州副首席部長兼工業發展部長拿督陳樹傑,於週五特地回去山打根,出席山打根行動常月會議。每月召開一次的行動常月會議中,彙集州及聯邦政府、關聯公司共87個部門及機構派出官員出席。從新聞報導中得知,陳樹傑主導了整個會議,並且利用這個平台,讓各政府部門交流及反映問題,以提昇各政府部門工作效率及表現。一旦預定的各工程項目拖延,地方政府行動會議就應該向沙巴州級行動會議甚至中央政府行動會議提出咨詢。
陳泓縑表示,副首席部長陳樹傑是在第十三屆大選後,才主動寫信要求出席地方政府行動常月會議。從政治角度來分析,這位多屆丹戎拔拔州議員從今年大選後才開始參與地方政府行動常月會議,主要是為了回應山打根選區掀起的強大反風。也就是說,當有更高、更大的民意要求,身居副首席部長、州內華裔政治人物官職最大的政治人物,也不得不回應人民要求的監督與制衡。而人民抱怨、埋怨、投訴最多的,莫過於地方政府。因此,當朝中選議員「下凡」(Go To The Ground)監督地方政府,才會開始。
學理上而言,代表州政府的州議員介入地方政府事務,是聯邦、州、地方三級政府不知自己界限的「越權」。然而,放在馬來西亞的現實政治中,由於地方政府不是民選,因此官員不會主動回應民意,反而更關心地方政府需要稟報的上級官員,有沒有對地方政府問責。(州政府或聯邦政府,都設有房屋與地方政府部門,大馬憲法上這是聯邦與州的共同權限。)因此,地方政府大大小小的拿破侖,都不怕人民、卻害怕上司(當朝政治人物)。
全拜兩線制朝野兩大陣營的競爭所賜,這些當朝政治人物,卻又不得不懼畏民意,因為人民隨時可以換政府,尤其是城市選區的當朝議員,更深受壓力。既然當朝政治人物害怕人民,而地方政府要討好當朝政治人物,因此陳樹傑之輩介入地方政府施政,也何嘗不是好事一件。
「長期而言,為了更透明的決策和更民主的施政,行動黨的立場是地方政府也應該民選。檳城州政府已經在去年通過相關法案但是聯邦政府反對。雪州政府在新任掌管地方政府的行政議員拿督鄧章欽的推動下,也有了地方政府法案的路線圖,預料在兩年後落實。民選議員介入地方政府事務,乃目前沒有更好的方法。」陳泓縑澄清。
陳泓縑繼續指出,根據他在州議會提呈的書面問題,州房屋與地方政府部的書面答案,斗湖市議會,其實執掌龐大的資源。斗湖市議會的二零一三年預算,是收入(包括地方門牌稅和州政府、聯邦政府資助)共有四千兩百萬令吉;支出則是四千三百五十五萬令吉。赤字一百五十萬令吉,從去年的盈餘中能夠負擔。這麼龐大的收入和支出,若任由地方政府官員在「無監督」的狀態下工作,又怎麼不會效率低迷呢?
例如斗湖市議會預算花廿三萬令吉來發展資訊科技,有什麼效果?一年的市議會官員薪水和津貼,共一千八百五十萬令吉,官員工作有沒有效率?人行道和小路,斗湖市議會預算共四百萬令吉,又維修了什麼行人道,是不是行人道的欄杆和美化工程?馬路和公共休閒地,接近三百萬令吉的預算,是不是足夠來維修道路?
根據過往的紀錄,許多市議員、各政府部門及機構官員參與斗湖市議會的會議出席率超低。一句講完,就是沒有強而有力的當朝政治人物列席或出席會議。當副首席部長陳樹傑出席會議,山打根的小拿破侖敢不來嗎?同樣地,當貴為聯邦副教育部長的葉娟呈或州內閣的正部長道菲出席地方行動會議,工務局、沙巴電力公司、水務局等敢不回答部長們的質詢嗎?
各級政府機構缺少溝通、或習慣將問題推來推去,以至斗湖的民生問題年復一年、日復一日地重複。丹絨大巴剎、街燈、溝渠、排污、交通、道路、電供、水供等都是西裡丹絨州議員服務中心以及各個政黨(不分朝野)都共同面對的老生常談問題。人民要的是解決方案,當朝政治人物介入地方政府會議,有管道直接在州議會/州內閣或國會/聯邦內閣中反映、決定多少撥款、進一步監督執行,才是解決問題!
「為了尊重民意,火箭雖然是反對黨,我也是不折不扣的反對黨州議員,也應該獲得重視並邀請參與地方政府行動常月會議。同樣的道理,也應該反映在選區撥款上。」陳泓縑強調。
「人民已經不要當朝政治人物回來選區出席地方政府機構的匯報會,然後召開記者會告訴大家好消息,如什麼提昇道路計劃、新的發電廠什麼時候運作。但是人民還是一天又一天地面對同樣的老掉牙問題。人民要的是解決問題。因此,我呼籲斗湖國會議員拿督葉娟呈,或阿巴士州議員拿督道菲,傚法丹絨拔拔州議員拿督陳樹傑,介入斗湖市議會的常月會議,並實事求是地扮演協調者和執行者的角色,實實在在地解決民生問題。」
「當然,施壓的角色,由反對黨州議員的我來扮演。」陳泓縑笑稱。
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